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关于立即开展全市化工和危险化学品、烟花爆竹、民爆安全生产大检查的通知

来源: 发布时间:2018-09-03 浏览次数: 【字体:

各县(区、市)安监局:

根据山西省安监局《关于开展化工和危险化学品、烟花爆竹安全生产大检查的通知》(晋安监发〔2018〕196号)、晋中市安全生产委员会《关于开展全市安全生产大检查的通知》(市安发〔2018〕9号)文件精神,为做好我市中秋、国庆前后化工和危险化学品、烟花爆竹、民爆安全生产工作,市局决定立即在全市范围内开展安全生产大检查,现将有关要求通知如下:

一、工作目标

认真贯彻落实省局、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署安排,深刻汲取近期全国各类生产安全事故教训,结合我市危险化学品综合治理和专项整治年活动方案要求,通过开展安全生产大检查,层层传导压力,严格落实各项安全防范措施,进一步落实企业安全生产主体责任,强化政府监管责任,防止生产安全事故的发生,整体推进全年化工和危险化学品、烟花爆竹、民爆各项重点工作的有效落实,促进我市安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

市安监局成立化工和危险化学品、烟花爆竹、民爆安全生产大检查领导组。组长由市安监局局长冀得政担任,副组长由市安监局总工程师范忠孝担任,成员由安监三科科长赵权业及各县(区、市)安监局分管副局长组成。领导组下设办公室,办公室设在市局安监三科,主要负责研究解决大检查中发现的突出问题,组织协调大检查工作取得实效,了解掌握各县(区、市)危险化学品、烟花爆竹、民爆企业安全生产大检查开展情况,及时收集、汇总、梳理、通报相关情况。

市局大检查工作成立两个督查组:

第一组:赵权业(市安监局安监三科科长)

        邱俊明(市安监局安全生产技术研究所工程师)

        专  家:王怀荣、谷保权

         督查区域:榆次区、太谷县、祁县、平遥县、介休市、灵石县

第二组:赵有枝(市安监局安全生产技术研究所副所长)

        张  鹏(市安监局安监三科科员)

        专  家:王卫民、李德生

         督查区域:开发区、寿阳县、昔阳县、左权县、和顺县、榆社县

三、检查时间和范围

时间:8月28日至10月21日

范围:各县(区、市)安监局、全市危险化学品生产经营企业和建设项目;普通化工和医药生产企业;烟花爆竹经营企业,民爆生产经营企业。

四、大检查重点内容

(一)安监部门

重点检查各县(区、市)安监局本年度重点工作推进情况和辖区内监管企业基础台账建立情况。

1.各县(区、市)安委办牵头危险化学品安全综合治理各项工作按照时间节点完成情况和下一步工作计划情况。

2.化工和危险化学品生产经营企业双重事故预防机制落实情况。

3. 化工和危险化学品、烟花爆竹建设项目和企业专项整治情况。

4.化工安全仪表系统专项整治工作推进情况。(附表1)

5.督促企业持续开展焦炉地下室、危险化学品罐区、特殊作业、可燃有毒气体监测报警、“反三违”专项整治情况;

6.辖区内企业分级分类监管、体检会诊情况;

7.重大危险源在线预警监控系统建设阶段推进情况;

8.严格控制核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,县城全面禁止燃放烟花爆竹,取缔城区及其周边烟花爆竹零售网点情况。

(二)生产经营单位

1.化工和危险化学品企业(含建设项目)

重点检查:(1)企业依法组织生产经营和安全生产标准化、双重预防机制体系运行情况;(2)企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;(3)涉及安全仪表系统改造情况,重大危险源管理情况,以及持续开展焦炉地下室、危险化学品罐区、特殊作业、可燃有毒气体监测报警、“反三违”专项整治情况;(4)安全生产管理制度和操作规程的制定和执行情况;(5)企业安全风险分级管控工作开展情况;(6)建设项目依法履行“三同时”情况;(7)汛期和节假日期间安全防范、责任措施落实情况;(8)应急预案备案、应急物资储备及应急演练情况;(9)职业危害和职业健康防治情况等。

2.烟花爆竹经营企业

重点检查:(1)烟花爆竹批发企业依法经营和标准化、双重预防机制体系运行情况;(2)企业安全风险分级管控工作开展情况;(3)企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;(4)烟花爆竹仓库符合相关标准规范规定并满足储存需要的情况;(5)建立符合相关要求的烟花爆竹流向登记管理制度,经营的产品全部录入烟花爆竹流向信息管理系统的情况;(6)治理仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装的情况;(7)打击违法经营礼花弹等A级产品、非法烟花爆竹产品和“三无”产品等情况。

3.民爆企业

重点检查:(1)依法生产和标准化、双重预防机制体系运行情况;(2)企业安全风险分级管控工作开展情况;(3)企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;(4)民爆仓库符合相关标准规范规定的情况;(5)治理“四超”,落实行业定员要求,杜绝超许可能力生产情况;(6)落实销售备案制度,出入库登记管理情况。

五、检查方式

(一)全面安排部署阶段(8月28日至9月5日)

各县(区、市)安监局要结合实际抓紧制定本地区大检查实施方案,广泛宣传发动,动员部署,并督促辖区内相关企业制定大检查的具体方案。

(二)企业开展自查自纠阶段(贯穿大检查全过程)

各企业要按照安全生产大检查要求,认真进行自查自纠,认真开展隐患排查治理。要对企业内的所有工作岗位、生产装置设施进行全面检查,对历年来的安全评价、各类安全检查、安全审查发现的隐患认真进行“回头看”,对遗留的各类安全隐患要进行彻底整改。对新排查出的隐患要按照“五落实”要求限期整改,对企业内部“三违”行为要严肃处理。

(三)安监部门分级负责检查抽查阶段(9月6日至10月21日)

各县(区、市)安监局要按照本通知精神,在企业自查自改的基础上,对辖区内企业逐一进行检查;市局督查组对各县(区、市)安监局全面进行检查,对各县(区、市)辖区内化工和危险化学品生产、烟花爆竹批发、民爆生产企业按照20%比例,特别是涉及“两重点一重大”、违法违规生产和建设项目的企业进行重点抽查检查,县级安监部门要对辖区内化工和危险化学品、烟花爆竹、民爆企业进行全面检查。市县安监部门对发现的重大安全隐患要挂牌督办,对违法违规行为依法予以处罚,对事故隐患要责令企业按照“五落实”要求认真组织整改,确保彻底消除隐患。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各县(区、市)安监局、各企业要统一思想,提高认识,深刻领会持续开展安全生产大检查的重要意义,进一步增强做好安全生产大检查的自觉性,加强组织领导,成立大检查领导组,紧密结合本地区实际,认真筹划并及时部署大检查工作,明确责任、目标、时间及内容,细化各项工作措施,确保大检查工作取得实效。

(二)严密组织,严格执法。各县(区、市)安监局在安全大检查中要以更加“严细实”的作风、对隐患和问题采取“零容忍”的态度,认真履职、严格执法。对发现的隐患和问题,必须提出处理意见、落实执法措施,力求尽快消除事故隐患。对存在的重大生产安全事故隐患要挂牌督办,逐项销号;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿或停止建设;对非法生产经营建设和经停产整顿仍达不到要求的,由县局提请本级人民政府依法予以关闭和取缔。

(三)落实责任,严肃问责。各县(区、市)安监局、各企业要严格按照有关要求,强化对隐患排查治理企业和责任人的责任追究。对于企业自查自纠不认真、隐患排查治理不彻底、安全管理不到位或弄虚作假的单位和责任人,依法依规上限处罚;对大检查不彻底导致事故发生的,除追究企业相关责任人,还要追究监管部门相关人员的责任。

(四)统筹兼顾,全面推进。各县(区、市)安监局、各企业要结合市局全年重点工作兼顾推进,要与企业安全标准化、双重预防机制体系工作情况相结合;与焦炉地下室、特殊作业、可燃气体报警连锁、储存场所、“反三违”等各类专项整治相结合;与烟花爆竹打非治违工作相结合;与重大危险源在线预警监控平台建设工作相结合;与安全生产执法检查工作相结合。

请各县(区、市)安监局认真开展大检查期间的各项工作,认真汇总填写辖区内各企业基础台账并上报,按照重点检查内容准备汇报材料,认真总结大检查工作。

请各县(区、市)安监局于9月25日前将附表1至7、10月21日前将附表9报至市局安监三科。

联系电话:0354-3026376

    邮    箱:jzajwh@126.com


附件3.xls

附件1.xls

附件5.xls

附件6.xls

附件7.xls

附件8.doc

附件9.doc

附件2.xls

附件4.xls


                                                                                                                    

                    晋中市安全生产监督管理局

                                                2018年8月28日


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